Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Plan ve Bütçe Komisyonu'na sunulan "Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi"nin tam metni kamuoyu ile paylaşıldı. Kanun teklifinin en dikkat çekici maddelerinden biri, emeklilere ödenen bayram ikramiyesinin artırılması oldu. Buna göre, Ramazan ve Kurban Bayramlarında 3.000 TL olarak ödenen ikramiyeler, 4.000 TL'ye yükseltilecek.
Muhasebecilere Sıkı Denetim ve Ağır Cezalar
Teklif, muhasebecilik ve mali müşavirlik mesleğinde de önemli değişiklikler öngörüyor. Meslek ruhsatını başkasına kullandıran veya başka meslek mensuplarının adını kullanarak işlem yapanlar, meslekten çıkarılacak. Ayrıca, odaların genel kurul toplantı duyuruları, resmi internet siteleri üzerinden yapılacak.
Otoyol İhlallerine Ağır Cezalar ve Yabancı Plakalı Araçlara Takip
Karayolu Taşıma Kanunu'nda yapılan değişikliklerle, yetki belgesiz taşımacılığa yönelik cezalar artırılacak. Özel şirketler tarafından işletilen otoyollardan geçiş ücretini ödemeden geçen yabancı plakalı araçların, gümrük kapılarında bu ücretleri ödemesi zorunlu hale getirilecek.
Diğer Önemli Düzenlemeler
* Olimpik, paralimpik ve deaflimpik sporcular için yapılan giderlere yasal zemin oluşturulacak.
* Petrol Piyasası Kanunu kapsamında vergi incelemesi yapılan tesislerin lisans devrini engelleyen tedbirin süresi bir yıl ile sınırlandırılacak.
* Cumhurbaşkanı aylık ödeneği ile yaşlılık aylığı yeniden belirlenecek.
* Türkiye Varlık Fonu denetim raporlarının TBMM'deki görüşülme süreleri yeniden belirlenecek.
* Vakıf yükseköğretim kurumlarının faaliyet izni kaldırıldıktan sonra taşınır ve taşınmaz malları ile haklarının Hazineye intikali sağlanacak.
* Devlet Hava Meydanları İşletmesi personeline prim ödemesi getirilecek.
* Doğum yardım tutarları artırılacak. 1/1/2025 ve sonrası doğan çocuklar için ailelere tek seferlik veya 5 yaşına kadar aylık destek ödemesi yapılması öngörülüyor.
Kanun teklifinin madde gerekçelerinde, yapılan değişikliklerin nedenleri detaylı olarak açıklanıyor. Örneğin, Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararı nedeniyle olimpik sporcuların giderlerine yasal zemin oluşturulması gerektiği belirtiliyor. Ayrıca, muhasebecilik mesleğindeki denetimlerin artırılması ve otoyol ihlallerine karşı caydırıcı önlemler alınması gibi gerekçeler de yer alıyor.
Kanun teklifinin madde gerekçeleri şu şekilde:
MADDE 1: Anayasa Mahkemesinin 1/2/2024 tarihli, 2021/38 Esas ve 2024/25 Karar sayılı kararı ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine eklenen 216/A maddesinin ikinci fıkrası iptal edilmiştir. Bu madde ile, Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından yetiştirilen olimpik, paralimpik ve deaflimpik sporcuların giderleri için 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanununda düzenleme yapılarak yasal bir zemin oluşturulmaktadır.
MADDE 2: 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununun 20. maddesinde değişiklik yapılmaktadır. Oda genel kurullarına ilişkin usul ve esaslar düzenlenmektedir. Mevcut durumda genel kurul toplantıları için üyelere taahhütlü posta ile çağrı yapılması zorunluluğu bulunmaktadır. Ancak üye sayısının on binleri bulması nedeniyle bu uygulama büyük bir iş yüküne ve kaynak israfına neden olmaktadır. Bu nedenle, çağrı mektupları yerine genel kurul duyurularının odaların resmi internet sitesi üzerinden yapılması öngörülmektedir.MADDE 3: 3568 sayılı Kanunun 34. maddesinde değişiklik yapılarak, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği genel kurul toplantılarının duyurularının resmi internet sitesi üzerinden yapılması sağlanmaktadır. Tirajı yüz binin üzerinde olan bir gazetede ilan ve taahhütlü mektup gönderme zorunluluğu kaldırılmaktadır.
MADDE 4: 3568 sayılı Kanunun 48. maddesinde yapılan değişiklikle, meslek ruhsatını başkasına kullandıran veya başka meslek mensuplarının adını kullanarak işlem yapan kişilere meslekten çıkarma cezası verilmesi düzenlenmektedir. Ayrıca, disiplin cezalarının, cezanın kesinleştiği tarih itibarıyla uygulanması sağlanmaktadır.
MADDE 5: 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu’nda yapılan değişiklikle, yetki belgesiz taşımacılığa yönelik cezaların daha caydırıcı hale getirilmesi amaçlanmaktadır. Ayrıca, yabancı plakalı taşıtların uluslararası taşımalarda yaptığı ihlallere yönelik kademeli idari para cezaları uygulanması düzenlenmektedir.
MADDE 6: 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu’nda yapılan değişiklikle, vergi incelemesine tabi tutulan tesislerin lisans devrini engelleyen tedbirin süresi en fazla bir yıl ile sınırlandırılmaktadır. Ayrıca, üç ayda bir değerlendirme yapılması sağlanarak teşebbüs özgürlüğü ile kamu zararının önlenmesi arasında denge kurulması hedeflenmektedir.
MADDE 7: Cumhurbaşkanı iken görevinden ayrılan kişilere bağlanacak yaşlılık aylığı düzenlenmektedir. Cumhurbaşkanına ödenecek yaşlılık aylığı, TBMM Başkanına ödenen aylığın %5 fazlası olarak belirlenmektedir.
MADDE 8: Emeklilere bayram ikramiyesi düzenlemesi yapılmaktadır. Mevcut durumda Ramazan ve Kurban Bayramlarında 3.000 TL olarak ödenen bayram ikramiyeleri 4.000 TL’ye yükseltilmektedir.
MADDE 9: Özel şirketler tarafından işletilen otoyollardan geçiş ücretini ödemeden geçen yabancı plakalı araçların, gümrük kapılarında ödeme yapmadan ülkeyi terk etmelerinin engellenmesi sağlanmaktadır. Bu düzenleme ile ödemesiz geçişlerin önüne geçilmesi amaçlanmaktadır.
MADDE 10: Türkiye Varlık Fonu’nun denetim süreçleri düzenlenmektedir. Denetim raporlarının hazırlanması ve Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne sunulma süreleri yeniden belirlenerek, raporların daha etkin şekilde hazırlanması sağlanmaktadır.
MADDE 11: Vakıf yükseköğretim kurumlarının faaliyet izni kaldırıldıktan sonra, Hazine’ye bedelsiz olarak devredilen taşınır ve taşınmaz malların tasfiye sürecine dahil edilmeden doğrudan Hazine’ye intikali sağlanmaktadır. Böylece özel vakıf üniversitelerinin haksız kazanç elde etmesinin önüne geçilmektedir.
MADDE 12: Cumhurbaşkanı ödeneği düzenlenmektedir. TBMM Başkanına yapılan ödemeler esas alınarak, Cumhurbaşkanı'na %5 fazlası oranında ödenek verilmesi sağlanmaktadır.
MADDE 13: Devlet Hava Meydanları İşletmesi (DHMİ) personeline performans primi ödenmesi düzenlenmektedir. EUROCONTROL’den daha fazla ödeme alınması sağlanarak, döviz girişi artırılmakta ve personel maliyetleri düşürülmektedir.İşçi ilanları
MADDE 14: Doğum yardımı sisteminde değişiklik yapılmaktadır. 1/1/2025 ve sonrası doğan çocuklar için ailelere tek seferlik veya 5 yaşına kadar aylık destek ödemesi yapılması öngörülmektedir.
MADDE 15: 633 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici madde ile, 1/1/2025 öncesinde doğan çocuklar için belirlenen doğum yardımının devam etmesi sağlanmaktadır.
MADDE 16: Yürürlük maddesidir.
MADDE 17: Yürütme maddesidir.
